標準作業程式(Standard Operation Procedure,SOP),是在有限時間與資源內,將某一事件的標準操作步驟和要求以統一的格式描述出來,並將關鍵控制點進行細化和量化的一套程序,用來指導和規範日常的工作。
SOP能夠縮短新進人員面對不熟練且複雜的學習時間,只要按照步驟指示就能避免失誤與疏忽。波音公司也認為只要機師奉行SOP,就足以因應緊急狀況。航空公司為削減成本買舊機升級版,讓已經熟悉737的機師在iPad學2小時就飛上天,可省下一大筆培訓費;沒想到半年竟連摔兩架波音737 Max及300條人命遭停飛3個月,波音公司損失約50億美元營收和無價的消費者信心;顯然,SOP除了職員的照本宣科外,還需要有誠信正直的熱情配合,才能發揮應有的功能。
「標準化」可一再重複操作
標準是科學、技術和實務經驗的成果;標準化則是在一定的範圍內為獲得最佳秩序,對實際的或潛在的問題制定共同的和重覆使用的規則的活動,也就是制定、發佈及實施標準的過程。一個國家通過標準及標準化,可以整合和引導社會資源,推動自主與開放創新,加速技術累積及科技進步、產業升級以及經濟、社會、環境的全面、協調、可持續發展。
國際標準化組織(International Organization for Standardization,ISO)成立於1947年2月23日,制定全世界工商業國際標準的國際標準建立機構。如果SOP結合國際標準化組織所制定的與品質管理有關的ISO 9000系列標準的四階文件,即第一階:品保手冊,第二階:程序(跨門部相關作業權責定義說明),第三階:作業規範(較為細項之作業說明;ex:機台操作規範……等),第四階:記錄表單。那麼SOP是屬於第三階,即作業性文件,須具備以下8大項目:1.目的 2.適用範圍 3.職責 4.參考文件 5.定義 6.流程圖 7.作業流程說明 8.附件。
合乎ISO的SOP是一套標準化的作業程式,在正常條件下大家都能理解又不會產生疑義,能一再重複操作而使工作技巧達於爐火純青的境界。對麥當勞和統一企業等以服務見長的大企業來說,SOP是重要資產、公司經營的Know-How,只要SOP完備,就可以快速展店;聽說大陸的瑞幸咖啡在2018年創立後2年就要展店3600家,準備彎道超車,一舉超越在大陸的Starbucks(星巴克),應該就是拜一套縝密的SOP之賜!但要謹記一個過來人的感慨:「一個產品只要進入標準化,就要進入紅海了!」
「效率化」可降低成本、提高品質
SOP貫徹ISO的核心精神(想的,說的,做的,寫的都是同一套,白紙黑字且年年更新),可實現生產管理規範化、流程標準化,是企業最基本、最有效的管理工具和技術數據,可樹立良好的生產形象,取得客戶信賴與滿意。此外,SOP係將企業積累下來的技術、經驗,記錄在標準文件中,以免因技術人員的流動而使技術流失;也可使操作人員經過短期培訓,快速掌握較為先進合理的操作技術,即可提高效率、降低成本;同時根據作業標準,易於追查不良品產生之原因加以改善,提高產品品質。
而且SOP成也在人,敗也在人;多數問題是由人的專業不足、無心、疏忽、誤解、健忘、意外或故意等行為所造成的錯誤而導致SOP的僵化或不合時宜,反而阻礙目標的實現;「人」可說是最大單一不可控的因素,如何預防人為錯誤、消除人為缺失,確保工作在首次執行時即可正確無誤的進行,是推行SOP的首要之務,但要容忍一些挑戰SOP的組織分歧者,他們也許是未來的接班人。
日前警方查獲的詐騙集團竟也有SOP,該集團將詐騙手法詳細記載成為詐騙執行手冊。當詐騙集團也懂得藍海策略(詐騙手法推陳出新)、知道長尾效應(對準特定小眾族群進行詐騙也能獲利),並充分運用SOP時,原來這個社會早已進入「知識經濟」時代。如今的「數位經濟」時代,有一種「寫SOP其實就是寫程式」的說法,詐騙集團的技術已升級到「駭客」的程度,警方也應該跟著有「駭客」的水準,可以「real time on line」地進行「黑白」對抗。
「制度化」可用法治代替人治
SOP是一個體系,也是一個制度;必須有涵蓋性、說服力和執行力;工作文件內容要簡明扼要,清楚明白,讓新進人員便於進入狀況;可說是企業不可或缺的一套典章制度,可以傳諸久遠,不會人亡政息,也就是能以法治替代人治。企管專家余世維說:「一個公司要有兩本書,一本書是紅皮書,是公司的策略,即企業文化和經營管理策略;另一本書是藍皮書,即SOP,標準作業程式。」
在企業內,制度當然可以調整修改,但是需要經過完全的民主程序;所謂的完全,就是充分討論,多數決定。為了避免因人設事,需要做利益迴避;做好程序正義才有實體正義,否則就是破壞制度或根本毫無制度,產生人治重於法治的現象!最擔心「蕭規曹不隨」的企業主管一上台就三令五申:「我說了算!照我的方法去做!」
台灣廠辦之遠雄集團創辦人趙藤雄是個「狂熱工作,極究細節」的人;最欣賞王永慶,參考台塑管理方式展開遠雄事業多角化;遠雄企業的辦公室桌面十分整齊,檔案歸類清楚,計有三十三類制度、無數的施工範本等,隨著不同的專案隨時更新,然後IT化。專案流程控管可精準到算天數,「新人只要輸入公式,蓋一棟標準廠房所需時間就出來了。」一通百通,一棟棟廠辦、一個個事業就這樣複製出來了。很多員工回憶:「在遠雄工作期間,幾乎天天都在寫SOP!」證明趙藤雄是一個SOP狂。
「最佳實務」可創造卓越績效
一般公司內部的運作,處處仰賴SOP;有的公司雖小,但SOP累積多年之後也是厚厚一大本。一般來說,SOP會告訴人員,要怎麼做一件工作、處理一件事情、調用公司的資源等。企業間也會相互比較各自的SOP,並找出最佳實務(best practice),特別是市場領導者的最佳實務,先經過市場的考驗,創造出卓越績效,成為同業的基準(benchmark);再經過時間的考驗,原創者會被同業共尊為教父或教母(Godfather or Godmother)。SOP狂的行事風格除了會把事情做完以盡基本責任外,還會要求品質把事情做好;同時兼顧速度、樂趣和意義(如上表)。
台北市長柯文哲(柯P)也是一個SOP偏執狂,具有正直誠信的人格特質,自己的專長從不吝於寫成SOP與人分享,過程遇到不順或挫折,馬上修改SOP;這種有錯就改、求新求變、清楚明確的SOP,讓隨時進來的新人都能很快上手,每個成員都能發揮所長,每個人都認為自己在這團隊中很重要,讓大家都有光榮感,每一個人都覺得自己正參與一場改變歷史的大事。柯P這種不藏私,願意和人分享的氣度,讓整個團隊的運作順暢。柯太太陳醫師感慨地說:「SOP,人人可複製;但人格特質,卻無人能夠模仿!」柯P前競選總幹事姚立明這樣觀察:「如果為市政打拚的熱情不先被激發出來,或團隊榮譽感根本不存在,那柯P的SOP狂熱,就很可能遭受嚴厲挑戰!」